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极速体育,足球比分:2021年上半年 法治政府部门建设情况

来源:发布日期:2021/8/23

年初以来,在市委市政府的正确领导下,在省交通运输厅关怀指导下,局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕改革、管理、服务主题,以建设法治丹东为总体目标,紧紧围绕交通运输综合执法改革、放管服改革、优化营商环境、疫情防控等重点工作,全力推进交通运输法治政府部门为建设再上新台阶,现将有关情况报告如下:

一、突出中心地位,持续抓好法治政府建设示范创建工作

1.提高认识,切实加强法治政府部门建设的组织领导

我局对法治政府建设示范创建工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体组织、协调、指导法治政府建设示范单位创建工作。二是严格落实党政第一责任人推进法治建设职责制度,加大对法治政府建设示范单位创建活动开展情况督导检查,定期召开党组会研究部署法治政府创建工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置,并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。

2.健全决策机制,规范行政行为

一是建立法律顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是坚持重大决策全部经合法性审查,不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交领导班子会议讨论的情形;没有以征求意见等方式代替合法性审查的情况。三是建立重大执法决定法制审核目录清单,行政执法机关作出的重大执法决定前均严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行率达100%

3.搞好顶层设计,突出抓好重点工作

年初印2021年极速体育,足球比分:法制工作要点》

2021年全市交通运输综合行政执法人员培训计划》《2021年极速体育,足球比分:行政执法制度汇编》丹东市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023)》《2021年极速体育,足球比分:涉企执法检查计划》极速体育,足球比分:“双随机,一公开”抽查计划》等计划性、制度性文件,为我局法治政府部门建设提供了根本遵循,全市法治政府建设示范创建顺利通过辽宁省验收;创新落实 “三项制度”,交通执法行为更加规范透明,交通运输综合行政执法社会满意度显著提高,经验做法被推荐到司法部交流。

4.加强执法人员管理,适应交通运输执法改革需要

根据司法局要求,成了全市交通运输综合行政执法人员在辽宁省行政执法监督管理信息化平台信息录入工作。

5.创新学法、考试方式,学法用法常态化

一是更新完善交通运输局官网、微信公众号的会知识题库,为全体交通运输综合行政执法人员提供随时学法新途径;二是建立交通运输行政执法应知应会试题库,供执法人员学习、练习,并建立每月组织一次全市交通运输执法人员法律知识考试、通报制度。

二、扎实开展执法监督,交通运输行政执法更加公正文明规范

4月20日至4月23日,我局组织开展了为期四天的2021年全市交通运输综合行政执法检查,此次检查紧紧围绕法治政府部门建设、案卷评查、执法考试等内容进行。检查前下发了《足球比分:组织开展2021年全市交通运输综合执法检查的通知》,制定了《2021年交通运输综合执法检查检查组成员及日程安排》《交通运输行政处罚案卷评查标准》《交通运输行政强制案卷评查标准》《交通运输行政强制案卷评查标准》《交通运输行政执法案卷评查意见书》《2021年交通运输法治政府部门建设评价指标等一系列考核标准,做到标准统一。

1.交通运输综合行政执法各具特色。

今年是交通运输综合行政执法改革第一年,全市交通运输主管部门凤城市交通运输局因地制宜,制定了适合本单位的工作机制和工作方法。凤城市交通运输局的主要领导积极履行党政领导主要负责人推进法治建设第一责任人职责,依法行政意识强、业务能力强,靠前指挥,亲自协调公安刑警大队长就调查取证进行专项培训,同时,该局实现了真正意义上的综合执法,四个执法中队分四个区域实行道路运政、农村路政综合执法,并制定了区域轮换、内外业轮换机制,规避了一些执法弊端;市交通运输综合行政执法队的执法人员培训计划,更加注重专业法律法规规章,避免和市局培训内容重复;宽甸县交通运输局在普法学习教育上建立了一整套制度体系,其经验做法可推广可复制性强。

2.执法文书制作水平有提高。

本次案卷评查主要集中调阅了2021年的道路运政行政处罚案卷30件每个单位随机抽取2件参与案卷评分,全部参评的6件案卷综合平均得分为97.8分,所有案卷基本符合交通运输部门和司法部门案卷制作双重标准。特别是东港市交通运输局的案卷制作标准、制作流程技高一筹,几乎无可挑剔,其现场笔录、调查取证、审核审批等环节环环相扣,经验做法值得推广。我局综合行政执法文书专项培训经验做法被省厅转发,执法文书制作模板被全省推广。

3.执法考试成绩有提升。

全市共有99人参加网上平台执法考试,规定在60分钟内完成95道题,全市平均得分80分,有2个单位平均得分高于全市平均得分,其中市交通运输综合行政执法队、东港市交通运输局平均得分在90分以上;90分以上50人,不及格20人。市交通运输综合行政执法队办公室科员于欢,只用了14分多钟就取得了99.5的高分。

4.各级法制人员得到了锻炼。

在执法检查形式上,采取了市县联合的方式进行,成立了各单位法规科长和市局法规科组成的综合执法检查组,各单位既是检查者又是被检查者,在检查中既熟悉掌握发交通运输执法监督的方式方法,又全面了解各单位的先进做法,起到了互相学习借鉴,取长补短共同提高的目的。

三、积极推进放管服改革,创新打造良好的营商环境

1.通过推进制度建设,浇筑营商环境建设的牢固基石

“两条例”贯彻落实推进情况,作为极速体育,足球比分:每周一次党组会议的常规议题,对宣传贯彻中好的做法进行总结推广,对发现的问题,研究解决方案和落实部门,确保“两条例”的贯彻落实无梗阻、不走样,切切实实提高营商环境的建设。同时结合我局实际,先后制定了本部门《开展“四大行动”全力优化营商环境工作方案》和落实《市委十二届十七次全会精神优化营商环境工作方案》,共确定各类落实措施34项,明确了具体的责任部门和完成时限。为了确保各项措施落地落实,制定了《落实市委十二届十七次全会精神优化营商环境及“四大行动”工作方案任务清单》,进一步将责任到人,形成部门主任牵头,具体工作人员落实,层级清晰、责任明确的落实机制。每月对工作落实情况开展总结,及时调度、确保进度。目前在17个大项上取得了阶段成果。

2.通过推进“三个一”工作模式,常态化提质增效促进交通领域政务服务高质量发展

一是推进“只进一扇门”,打造一站式审批。将本部门“6+1”类事项共计152项政务服务事项全部进驻丹东市公共行政服务中心集中办理;选派政治素质好、服务意识强、熟悉行政许可审批业务、有较强综合协调能力的9名人员进驻大厅工作;开展政务服务事项集中梳理4次,其中取消交通运输类政务服务事项10项,向县区下放事项7项,向园区赋权涉及工程建设项目的事项23项,对涉及交通运输的17项单一事项和4项联办事项进行维护和承接,承接国家和省级下放事项21项。二是推进“最多跑一次”,实现规范化审批。审批流程再造和优化,按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准,对内网事项全面顺利和优化,对152项交通运输业务全面进行维护,其中进厅率、网办率、最多跑一次比率均达到100%;即办件比率由原来的28%提高到57.32%;法定时限总和由3361天,压缩为444天,平均办理时间压缩比例86.79%;平均跑动次数为0.25次;平均事项环节1.71个,明确了60项承诺事项,提高窗口办事效率。三是推进“一网通办”,实现两厅完美融合。全面推行“一网通办”,将政务服务线上大厅与公共行政服务中心大厅窗口紧密结合,线上线下互为补充,将交通运输152项政务服务事项全部纳入政务服务平台,全事项实现网络化办理,同时积极宣传“一网通办”的便利性,指引、替代办事群众使用互联网办理业务,不断提高网上办事比例,为办事群体提供多渠道服务模式。年初以来共受理网办件4558件,全部实现网办。

3.通过推进“三服务、三转变”,实现行业管理到政务服务的转型升级

一是开展上门服务,实现“进厅办”到“上门办”的转变。上门服务既可以由申请人申请,与交通部门共同确定上门服务的时间和事项内容,也可以由交通部门根据企业实际需求的业务量情况,主动与企业联系,确定上门服务是否能够为其提供便利;上门服务既可以是对单个企业的众多业务开展上门服务,也可以针对几个企业共性业务需求集中开展上门服务;上门服务既满足企业需求,也面对面征求企业意见。二是设置温馨服务窗口,实现“办不了”到“怎么办”的转变。交通运输服务窗口难免会遇到一些疑难、复杂、申请人一时难以理解或受理人员一时无法决定的问题。针对这一情况,设立了“温馨答疑窗口”:对办事群众的疑问,能现场解答的现场解释明确;能现场沟通内外部门协调的,现场沟通;不能现场解决的事项,详细记录好办事群众的姓名、联系方式,上报班子会议研究确定解决方案,并及时通知办事群众,尽量不让申请人反复跑腿。三是推行无差别服务,实现“为你办”到“为己办”的转变。无差别服务贯彻“三个一样”的工作理念:熟人与生人一个样、企业与个人一个样、预约与临时一个样,把当事群众的事看成自己的事办理,既要求原则把握、工作尺度、办事流程一个样,更提倡工作态度、服务质量一个样。

4.通过推进对大型企业点式服务,发挥促进地方经济发展的引领作用

加强对地区龙头企业发展的扶持力度,通过针对性服务,促进企业发展,推动区域交通运输行业的良性发展。与企业开展座谈,了解掌握企业需求,倾听企业对交通运输局政务服务窗口服务情况的工作意见建议;针对特殊项目,研究开展预约服务、绿色通道服务等便民利企业措施,最大限度地为企业提供便利;双向人员“点式”连接、 “一对一”对接服务,及时掌握企业即时性需求,因企、因事制定高效便捷服务项目,提高效率、满足需求。今年以来,共为7家企业上门服务5次,深受企业好评。

5.通过推进落实惠民政策,永葆为民服务精神品质永不褪色

落实《辽宁省交通运输厅 辽宁省财政厅足球比分:做好帮扶交通客运企业有关工作的通知》文件精神,全市24家客运企业、11家公交企业、4家客运站共享受到了284.65万元的企业补贴;深入贯彻落实国务院“六保六稳”工作要求,本着保市场主体的政策要求,对水路运输企业船舶营运证换证予以展期,疫情期间,集中完成国际道路车辆审验149台次,减免车辆检测超期罚款3万余元;各道路运输企业享受到车辆年审和企业许可证换证、从业资格证有效期延续至疫情结束后45天的政策。

年初以来,交通运输窗口通过一系列的工作举措,落实落地落细各项利民措施,不仅服务了群众,更展现了行业价值:中国交通报、丹东日报、鸭绿江晚报等报刊,学习强国、丹东司法在线、丹东新闻网、今日头条等平台对交通运输营商环境建设情况进行了全面报道;高效温暖的服务,面面锦旗见证了当事人的极大认可,取得了较好的社会效益;交通窗口每月考核都名列前茅,被评为标兵窗口。

  四、加强责任担当,凝心聚力开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动

1.快速动员、快速部署、快速推进,与省部形成同频共振

5月7日交通运输部召开交通运输执法突出问题专项整治行动动员部署电视电话会议以来,丹东市交通运输执法突出问题专项整治行动本着“外树形象、内强素质、规范执法、优质服务”方针,坚持迅速部署、快速行动,问题导向、立整立改。

5月18日,极速体育,足球比分:印发了《丹东市交通运输执法领域突出问题专项整治实施方案的通知》(丹交通办发[2021]128号以下简称方案),成立了以杨松为组长的交通运输执法突出问题专项整治行动工作领导小组,并向市委、市政府主要领导进行了书面报告,并在极速体育,足球比分:官网和微信公众号上发布,自觉接受政府和社会指导监督。

《方案》聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点的五方面主要问题宗旨不牢的问题、作风不优的问题、本领不强的问题、担当不力的问题、执法不廉的问题,作出了明确有针对性整治行动安排,通过全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,坚持纠错性、警示性、导向性,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,努力实现 “六个明显提升”:交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

5月25日和6月8日,结合我市专项整治行动开展情况,分别召开了足球比分:加快推进交通运输执法突出问题专项整治行动紧急会议和再动员再部署再落实推进会议,对这次专项整治行动进行了再动员再部署,会议提出打“破常规、紧跟省部步伐、提速不降质”要求,明确制定四个清单:我为群众办实事实践活动清单,执法痼疾整治清单,执法突出问题专项整治推进表,执法隐患排查防控清单;规范五个规定动作:学法用法执法培训、执法考试、开门搞整治 我为群众办实事实践活动、企业大走访;加强宣传报道和信息报送,每周至少出一期简报。

2.真查找问题、真分析原因、真制定整改措施,不流于形势不走过场

全市各执法单位通过认真摸排,共查找存在的问题23项,并认真分析问题产生的原因,有针对性地制定切实管用的整改措施23条。制定了《交通运输综合行政执法突出问题排查整治清单》《息访问题清单》《我为群众办实事清单》《执法突出问题专项整治推进表。动态调整了《权责清单》《交通运输综合行政执法事项指导目录》,全面推行了丹东市交通运输领域包容免罚监管机制

  3.实宣传、实报道、办实事,真实展现专项整治工作全过程转

为搞本次交通运输执法领域突出问题整治行动取得成效,一方面通过电视、报纸、微信公众号等媒体进行宣传,另一方面通过机场、车站、码头等公共场所进行大张旗鼓地宣传,自觉接受社会监督。我局上报辽宁省交通运输厅并转发专项整治行动信息5篇,,制作下发工作简报5期,名列全省前列。我局为群众办实事的事迹分别在《中国交通报》《丹东日报》《鸭绿江晚报》《学习强国》《丹东司法行政在线》等媒体宣传报道12次。

五、存在问题

一是规范执法、文明执法还有一定缺陷,简单粗暴时有发生;二是交通运输各领域执法发展不平衡,公路路政、水路运政、交通工程质量监督执法力度不够,一超四罚、包容免罚工作开展不好。

六、下步打算

1.针对存在的问题和不足之处,有的放矢加强培训齐短板,逐步提高。

2.凝心聚力打赢交通运输执法领域突出问题专项整治行动攻坚战,务求实效。

3.开展执法检查回头看活动,为省部执法检查做好准备。

 


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